2 Сентября 2010

Опасный маршрут

В отношениях между Грузией и всеми ее соседям есть серьезный раздражитель – практика осуждения иностранных граждан за незаконное, с точки зрения грузинского правосудия, пересечение границы с Абхазией и Южной Осетией. Грузия уже почти 20 лет не контролирует границы этих республик с Россией, но поскольку Абхазию и Южную Осетию в Тбилиси считают частями грузинского государства, к иностранным гражданам, посетившим эти республики, применяется статья УК Грузии «незаконное пересечение границы», предусматривающее лишение свободы сроком от 2 до 4 лет.

Обычно человек, въехавший в Абхазию и Южную Осетию через КПП «Псоу» или «Нижний Зарамаг» не подозревает, что штамп абхазских и южноосетинских пограничников в его паспорте может стать достаточным основанием для судебного преследования, если при последующем въезде в Грузию он предъявит грузинским пограничником тот же документ. Согласно грузинскому законодательству, иностранный гражданин может въехать в Абхазию и Южную Осетию только с территории Грузии, что практически невозможно, поскольку с этого направления их не пропустят уже абхазские и осетинские пограничники. А КПП «Нижний Зарамаг» и «Псоу» на российско-грузинской границе официально закрыты указом президента Грузии еще в 1990-е. По тому же указу, подписанному Эдуардом Шеварднадзе, на российско-грузинской сухопутной границе существует единственный легальный контрольно-пропускной пункт - «Казбеги» на Военно-грузинской дороге. Граждане России, которые знают об этом положении, чаще всего используют два паспорта. Один (в котором стоят абхазский и югоосетинский пограничные штампы) используется при посещении этих республик, другой, «чистый» – для въезда в Грузию.

Хотя задержание «неосторожных путешественников» нередко приводит к дипломатическим казусам, официальный Тбилиси не намерен отменять жесткие правила. «В этом нет ничего нового. Положение, запрещающее въезжать в Абхазию и Южную Осетию через Россию, действует уже почти 20 лет, - заявил ВК начальник информационно-аналитического департамента МВД Шота Утиашвили. – Как правило, подобных нарушителей мы просто штрафуем. Это происходит в 99 случаях из ста. Людей, сидящих в нашей тюрьме по данному обвинению, можно пересчитать по пальцам одной руки». Судя по всему, речь идет о тех, кто не оформил с грузинскими властями «процессуальное соглашение» и не заплатил в пользу грузинского бюджета от 2 до 10 тысяч долларов штрафа. Шота Утиашвили категорически отверг все обвинения в избирательности по отношению к гражданам России и Армении: «Абхазию и Южную Осетию европейцы не посещают. Посещают граждане России, Армении, Азербайджана и Украины, которые тем самым нарушают закон».

Постоянные скандалы, связанные с задержанием иностранных граждан, въехавших в Абхазию и Южную Осетию через «нелегальные» КПП, приводят к тому, что Украина, Белоруссия, Армения и другие государства, официально не признавшие независимость Абхазии и Южной Осетии, пытаясь предупредить собственных граждан, по сути, вступают в конфликт с Москвой. Так произошло, например, в случае с предупреждением белорусского МИД своим гражданам, «учитывать при посещении Абхазии и Южной Осетии требования грузинского законодательства», то есть пересекать границу с этими республиками только с грузинской стороны, что было воспринято в Москве, Сухуми и Цхинвали как очередная поддержка позиции Грузии по вопросу суверенитета республик.

Теги: граница