15 Июля 2010

В шаге от прорыва?

Казахстанские политологи скептически оценивают возможности Астаны для эффективного посредничества в урегулировании нагорно-карабахского конфликта. Этот вывод можно сделать из анализа интервью одного из наиболее информированных и авторитетных казахстанских экспертов Досыма Сатпаева, которое было размещено информационным агентством «Тренд».

В чем причина столь скептического отношения к перспективам участия Казахстана в урегулировании одного из самых острых и затяжных конфликтов на постсоветском пространстве? Проблема видится в том, что нагорно-карабахский конфликт и переговорный процесс между Арменией и Азербайджаном на протяжении 16 лет находился под влиянием множества разнонаправленных факторов. То одна, то другая сила из числа стран-посредников пыталась предложить собственное видение формата урегулирования, определить наиболее эффективный консенсусный подход. И всякий раз эти усилия оканчивались неудачей.

Причины таких провалов очевидны. Модераторы пытались использовать нагорно-карабахский конфликт для укрепления собственных позиций в регионе, а это изначально ошибочный подход. Но, самое главное, что Баку и Ереван в течение долгого времени не желали сделать даже минимальный шаг навстречу друг другу. Хотя, как справедливо отметил Владимир Путин, все изначально было в руках самих враждующих сторон – Армении и Азербайджана.

Досым Сатпаев абсолютно прав в том, что усидеть на двух стульях, пытаясь примерить Баку и Ереван, не получится даже у такого мастера дипломатической эквилибристики как Канат Саудабаев. В любом случае, кто-то должен уступить. Если сейчас идет речь о возвращении Азербайджану нескольких районов вокруг Нагорного Карабаха, и мы видим, каких усилий стоит международным посредникам «побуждение к диалогу» официального Еревана, то что уж говорить о судьбе самого Нагорного Карабаха, о решении проблемы беженцев.

Дело ведь не в том, что казахстанские инициативы не востребованы. Напротив, усилия Астаны можно только приветствовать, но проблема в том, что именно сейчас дискуссия вокруг нагорно-карабахского конфликта вступила в такую фазу, когда любые словопрения, проекты, не имеющие потенциала к быстрой реализации, могут восприниматься участниками переговорного процесса с плохо скрываемым раздражением.

Казахстан предлагает свою территорию как площадку для очередного раунда переговоров. Это, безусловно, событие, которое вписывается в контекст активной фазы председательства Казахстана в ОБСЕ. Но возникает закономерный вопрос, каким будет результат этого диалога, какие практические решения будут приняты. Не случайно, что 13 июля президент Азербайджана Ильхам Алиев вновь выступил на заседании правительства с достаточно жесткими заявлениями, из которого ясно следует, что Нагорный Карабах никогда не будет вне состава Азербайджана. Любые попытки игнорировать позиции азербайджанского народа, по мнению президента страны, приведут к срыву всего переговорного процесса.

Не менее жесткую позицию занимает и Серж Саргсян, который по-прежнему находится под очень серьезным давлением как со стороны Степанакерта, так и диаспоры. Успех или неудача предстоящих переговоров будет определяться теперь уже не очередной, неизвестно какой по счету декларацией, а реальными решениями, которые должны, наконец, сдвинуть дело с мертвой точки. Если же участники встречи вновь ограничатся комментариями о "серьезном прорыве", вряд ли это будет воспринято иначе, чем хорошая мина при плохой игре.
Теги: Казахстан, ОБСЕ, карабахское урегулирование